近日，英国天然气和电力市场办公室(Ofgem)已开启长时储能项目(LDES)上限和下限方案的首个申请窗口，有效期为2025年4月8日至6月9日。该举措是英国政府鼓励投资储能战略的一部分，这些技术可以捕获可再生能源的多余电力并在高需求期间释放，为更安全、更具成本效益和更低碳的能源未来做出贡献。

背景和目的

英国政府于2024年10月推出长时储能项目(LDES)计划，旨在支持抽水蓄能水电等储能技术的发展，这些技术可以在可再生能源增加的情况下帮助平衡电网。政府研究表明，到2050年，长时储能项目(LDES)可为能源系统和消费者节省高达240亿英镑。

上限和下限方案为长时储能项目(LDES)项目投资者提供了最低收入保证（下限），同时限制了最高回报，帮助开发商管理高资本成本和较长的建设周期同时能保护消费者。

申请流程

申请流程包括几个关键阶段：

资格评估阶段：项目将根据技术决策文件(TDD)中概述的六项标准进行评估。

成本效益分析(CBA)阶段：符合条件的项目将在国家能源系统运营商(NESO)的支持下接受成本和收益的详细评估。

上限和下限奖励：最终决定哪些项目将获得该计划的支持。

关键日期

窗口一申请的关键日期如下：

2025年4月8日：申请窗口开放

2025年4月22日：Ofgem申请意向通知的截止日期

2025年6月9日：申请截止日期

2025年第三季度：资格评估结果发布

2025年第三季度/第四季度：提交成本效益分析(CBA)详细信息

2026年第一季度：成本效益分析(CBA)和项目评估结果咨询

2026年第二季度：上限和下限奖励

资格标准

项目必须满足几个资格标准才有资格参与该计划：

可交付性：项目必须展示出可靠的计划，以便在2030年（第1阶段）或2033年（第2阶段）之前完成。

电网连接：已提交电网并网申请或确定的电网并网报价的证据。

规划许可：对于第一类项目，需提供能够在规定时间内获得规划许可的证明。对于第二类项目，需提供规划许可将于2025年第三季度前到位的证明。

最小容量：证明该计划可以维持至少100MW（技术流1）或50MW（技术流2）的最小放电容量。

持续时间：证明该方案可以满负荷连续放电至少八小时。

技术准备：项目必须达到技术就绪水平（TRL）为8或9。

双轨制

Ofgem计划在资格审查阶段同时评估2030年（第一阶段）和2033年（第二阶段）可交付的项目。然而，在成本效益分析阶段，Ofgem可能会根据需要采用“双轨”模式。

成本提交要求

虽然在资格审查阶段不需要进行详细的成本评估，但开发商需要提供与成本工程促进协会(AACE)或同等机构提供的“IV类”成本估算指南兼容的成本估算。

在CBA评估阶段，符合条件的项目的开发商需要在Ofgem提供的模板中提交更详细的成本。

上限设定竞争流程

Ofgem正在考虑通过竞争来设定上限，但只有当它能为消费者提供更好的性价比时才会采用这种方法。

对于资格申请，开发商需要提出针对其项目的目标项目回报率（RoR）上限，并证明其适当性。

计划

根据NESO的建议，Ofgem计划在2026年第一季度向利益相关者通报第二个申请窗口的预计开放时间。

该方法将是灵活的，优先考虑与英国战略空间能源计划（Strategic Spatial Energy Plan，SSEP）保持一致，并制定应急计划，如果窗口一的装机目标未实现，将开启窗口二申请。

结论

LDES上限和下限方案代表着英国向清洁能源系统转型的重要一步。通过为储能项目提供收入确定性，该计划旨在鼓励对能够在可再生能源增长的同时平衡电网的技术进行投资，从而助力英国政府实现成为清洁能源超级大国的目标，并实现“清洁能源2030”目标。